上海发布《蓝皮书》完整展示优化营商环境探索、创新等

上海12日发布《上海营商环境蓝皮书》，完整展示2020—2021年上海营商环境的实践探索，改革创新，政策经验状况。

《上海营商环境蓝皮书》指出，上海对标国际最高标准，坚持以企业满意度为核心，大力推荐高效办成一件事改革，打通企业办成一件事的全流程，大幅压减办成一件事的时间，费用，材料，环节同时，上海积极探索一网通办政务服务，无事不扰，有求必应，有事必究的政府综合监管体系，窗口无否决权机制以及找茬机制等以优化营商环境措施

根据《蓝皮书》，上海创新监管理念和方式，加强知识产权保护，聚焦融资难中的中小企业抵押难问题，以法治手段推进数据归集共享，推进体制创新实现流程，加强地方立法保障，创造公平竞争的市场环境，提振更多市场主体积极性特斯拉背后的浦东速度常态化作为一项改革经验向全国推广，推动了一批行之有效的创新举措成为常态化制度安排

根据消息显示，《蓝皮书》是上海营商环境研究中心年度重要成果之一，包含上海营商环境总报告，上海营商环境区县篇，热点专题篇和案例研究篇四个部分《蓝皮书》的重要创新是在借鉴世行营商环境指标体系的基础上，站在市场主体视角，充分考虑上海营商环境的独特内涵和企业个性化诉求，构建基于大样本企业调研的营商环境评价指标体系，科学量化了不同类型企业对营商环境的分析指标

上海市人大常委会副主任肖贵玉当日表示，营商环境是区域经济高质量发展的关键驱动力，是高效激发市场主体活力最有效的核心要素，是强力激活高质量发展的硬核力量最近几年来上海先后出台了系列优化营商环境的制度，着力推进一网通办和两网融合，为中国放管服改革，优化营商环境进行探索

上海市发改委副主任彭一浩表示，上海始终将优化营商环境作为重中之重，连续四年发布了营商环境的改革方案上海市发改委已初步形成了《上海营商环境创新试点实施方案》，同时，推出一批上海特色的改革举措，突出体现上海优化营商环境的系统性，创新性，引领性他表示，上海营商环境的建设将充分运用大数据，不断改变政府职能，切实提高市场主体的获得感和满意度，不断完善形成市场化，法治化，国际化的营商环境

根据消息显示，上海市人大常委会高度重视优化营商环境工作，去年4月和今年10月，分别审议通过《上海市优化营商环境条例》《上海市优化营商环境条例》，为优化营商环境提供了及时有效的法制支撑肖贵玉指出，《蓝皮书》的出版是对年度上海优化营商环境状况的一次巡礼，对推动上海营商环境改革具有重要意义他希望上海营商环境研究中心聚焦优化营商环境的重点领域，围绕营商环境条例监督落实等方面，继续深入研究，为上海优化营商环境作出更大的贡献

上海立信会计金融学院党委副书记，校长杨力对记者说，良好的营商环境极大激发了市场和社会活力《蓝皮书》的正式发布是该校以高校智库为平台推动国内外交流互通，为人大立法提供智力支持，谋划优化上海营商环境的主要成果《蓝皮书》紧紧追随上海营商环境建设步伐，融权威性，专业性，国际性，实用性，时效性于一体

当日，在由上海立信会计金融学院与上海市人大财经委，上海市发改委联合主办的上海营商环境优化研讨会上，营商环境问题研究专家就营商环境优化做了专题报告和点评，深入探讨营商环境优化对上海带来的机遇，挑战与政策取向。据王元成介绍，在行政审批方面，宜昌要求：面向企业诉求，要求所有具有审批职能的行政部门不得设置路障，路标，不得给拒绝路线。实施智能审批，与电商办App在线政务服务平台对接，加强电子证照共享，电子数据申报，在线数据核查等应用，实现审批不见面。目前全市106个部门共有423个应用系统，基本实现了信息系统，数据和服务的“互联，共享，互动”。实行超时默认，所有法定行政审批事项必须设置审批时限，一旦超时，自动默认，自动许可，自动发布。。

上海营商环境研究中心是2020年由上海立信会计金融学院与上海市人大财经委，上海市发改委共建的研究平台一年多来，该中心以服务国家重大战略和上海地方经济高质量发展需求为导向，聚焦上海营商环境体制机制创新，营商环境量化，财税营商环境优化，营商环境法治保障等问题展开研究，在上海各个区县开展了多场调研与座谈会，对上海及相关区县的营商环境现状进行比较研究，并对存在的问题进行深入剖析，形成多份重要决策咨询成果

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