草原更丰美牧民更富裕——内蒙古呼伦贝尔市草原生态补奖采访实录

草原生态保护补助奖励政策是我国草原牧区覆盖面最广，惠及农牧民人数最多的一项惠草惠民政策在内蒙古自治区呼伦贝尔市，记者深入采访了草原生态观测站，当地林草局和牧民家庭，了解了草原生态补充奖从科学评价到实施，惠草惠民的丰富实践

草原生态补偿奖，让牧民选择以草定畜。

日前，记者参加美丽中国网络媒体生态行活动，来到海拉尔区呼伦贝尔草原生态系统国家野外科学观测研究站。

草原站副站长严说，草原站所在的谢尔塔拉牧场是呼伦贝尔草甸草原的腹地，也是原生植被保存最完整，最典型的地区草地站在谢尔塔拉牧场的样地进行试验，建立了该地区草地载畜量的计算模型，得出了实现草畜平衡的最优方案

呼伦贝尔野外科学观测研究站的工作人员正在测量记录草种。

草畜平衡有一个特定的模式我们首先要搞清楚，一定面积的草原能养多少牲畜这里有一个公式

严向记者介绍了试验点前不同放牧强度下草地生态的变化这个有3头牛的区域是每公顷0.34牛单位的放牧压力，这个有8头牛的区域是每公顷0.92牛单位的放牧压力大家可以看到，这块养了三头牛的地里，草长得很好，饲草的生物多样性比较高而且当地优势羊草很多，防风，柴胡等具有生态价值的药用植物都出现在这个中度放牧区另一方面，草原退化的指示种冷蒿出现在养了八头牛的草原上记者顺着她指的方向看去，三头牛的牧场的草确实长得更茂盛了，整体看起来也更绿了

颜芮芮比较了两个牧场的奶牛在三头牛的小组里，牛在记者面前悠闲地吃草，看起来又肥又壮，而在八头牛的小组里，牛已经走远了颜解释道，你为什么会觉得这头牛胖呢这一带的草很好吃，水也多，不会饿的一般一天走4公里就饱了如果这一块只剩下退化的草，全是适口性差的草，牛是不会喜欢吃的它就要去找好吃的草，一天要走七八公里路，一直处于半饥饿的状态，就养不胖了

另外，根据牧民的实际情况，我们以畜定草有的牧民家里已经养了这么多牲畜，可以算算需要多少草地如果没有足够的天然草地，他们不得不改种一定面积的人工草地，以达到草畜平衡补植的草地在冬季还能为牲畜提供一定的饲料资源颜芮芮补充道

最后，她总结道:草原兼具生态和生产功能不使用草原，不过度使用草畜平衡就是把草和牲畜放在一个天平的两端按照我们计算的标准去平衡平衡，在保护生态的前提下，更好地造福牧民生活，使草原得到可持续利用

记者听了她的例子，明白了草畜平衡的道理但问题也就油可是生了:你出去跟牧民说这些先进的理念，他们是什么态度

颜回答说:牧民说，‘我们没有草，肯定希望家里有这么多草，多养点牲畜，多挣点钱，增加收入’但是后来国家和地方的政策支持上来了，牧民的意识也提高了，能接受我们的地方标准了执行标准后，他们也意识到，养的牲畜越多，收入越高以我们定期监测的一个家庭牧场为例他们合理地减少了牲畜的数量，提高了牧草的产量和牲畜的生产力而且他养的少，自己的投入就小，可以在保护生态的前提下发展一些旅游业，还可以从草原生态补偿政策中受益，让全家的收入比以前有了很大的提高从生态，生产，生活的角度来看，这是一种良性发展

如果没有生态补偿奖，牧民必须更多地利用草原来饲养更多的牲畜但国家给予了政策支持，牧民的观念也逐渐改变了颜对说道

记者了解到，颜的团队参与了当地草原生态奖政策的制定他们对草原进行动态监测，计算草原承载能力，为草原生态补偿政策提供科学依据

塔拉农场是著名的三河和牛之地。

草原生态补偿奖促进了退耕还草。

日前，记者来到鄂温克族自治旗锡尼河以东的苏木布日都嘎查，了解当地退耕还草和草原生态补偿政策的落实情况。

鄂温克族自治旗林草局副局长苏立新说，该旗开垦的草原是上世纪80年代开垦的现在根据草原法，对水土流失，沙化趋势严重，需要改善生态环境的开垦草地，是有计划，有步骤的

苏立新介绍:在今年的生态修复工作中，从各部门抽调400多人组成合力，每天巡查退耕还草3400多片，圆满完成了今年的修复任务恢复的地块主要种植苜蓿和燕麦目前紫花苜蓿量达到22万亩，燕麦草量达到24万亩

开垦的草地很大一部分是牧民承包的，还有一部分是集体草地苏立新说，草原生态补偿奖分为禁牧和草畜平衡签订承诺书的牧民，如果草原达标，可以享受国家每年给予的草原生态保护补贴和奖励草原管护员，乡镇综合执法局，林草局下属的综合执法大队每年都会对实施禁牧和草畜平衡的区域进行抽查根据检查结果发放补贴，如有超载或其他违法情况将进行处罚2015—2020年，我们禁牧面积80万亩，每亩补助13.75元，草畜平衡面积1220万亩，每亩补助4.58元

中央确定的禁牧补助标准为每亩7.5元，草畜平衡奖励标准为每亩2.5元为确保草原禁牧措施落实到位，各地可根据实际情况计算制定禁牧补助和草畜平衡奖励标准据苏立新介绍，鄂温克旗实行内蒙古自治区计算的补充奖励标准中央把草原生态补偿奖定为五年一轮，现在是第三轮中央也考虑到了社会经济发展，奖励资金一轮比一轮多

退耕还草和生态修复后，牧民的牧草品种好了，产量也提高了，对牧民的畜牧业生产帮助很大所以现在牧民可以按照他们签订的承诺书来履行自己的责任苏立新说

草原生态补偿奖确保牧民稳定收入。

在苏立新采访结束后，记者走进了旁边的一户牧民家里这户人家的房子外墙刷的是漂亮的湖蓝色院内两个蒙古包旁停着面包车和摩托车，院外摆放着几台大型饲草机

Balapur家的牧场圆形打包机。

男主人巴拉普尔告诉记者:我的草原从我父亲那一代就开始经营了，占地3300多亩是一大片草原果然，这是一个大家庭

巴拉布尔介绍，他家草原放牧面积1000多亩，草畜平衡面积2200多亩，即所有草原都申请了草原生态补奖记者问他，这样会影响你家收入吗巴拉布尔回答说:禁牧的收益还是很高的不禁牧割草，每亩2元多，每亩给你13元多而且禁牧后草地质量提高，草型多

被问及牲畜饲养，巴拉布尔说，他养了50多头牛和数百只羊，但他不敢养，因为放牧和割草在5年内无法完成，如果牲畜太多，他害怕没有足够的草去年因为行情，牲畜价格降低，但多亏了草原生态补偿奖，他家也没吃大亏前几年干旱草原收成不好，多亏有补贴，收入才稳定下来这两年雨水不错，草长高了，收获也多了他们一家五口年收入20多万

"最近几年来，草原生态有所改善."巴拉布尔指着远处的一个斜坡说:原来，那个地区全是白沙现在种松树，很好只用了两三年当记者看到他所指的斜坡时，零星的草皮下还能看到昔日的白沙，大部分被深绿色的植被覆盖

记者在呼伦贝尔经过几天的采访，看到了草原的美丽和植被的茂盛，从牧民那里了解到他们的生活越来越好草原生态补偿政策有效促进了草原生态保护，农牧民生活改善，草地畜牧业生产转型和可持续发展是实现牧区生态生产生活双赢的重要举措，是人与自然和谐相处理念的生动实践，正在为实施乡村振兴战略，建设美丽中国做出积极贡献

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