农业农村部：2025年乡村休闲旅游和农产品网售有望创万亿级市场

日前，农业农村部发布关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见，到2025年，形成以农产品加工业为干贯通产加销，以乡村休闲旅游业为径融合农文旅，以新农村电商为网对接科工贸的现代乡村产业体系，实现产业增值收益更多更好惠及农村农民，共同富裕取得实质性进展。

意见提到的发展目标显示，到2025年，农产品加工业与农业总产值比达到2.8:1，加工转化率达到80%，乡村休闲旅游年接待游客人数40亿人次，年营业收入1.2万亿元，农产品网络零售额达到1万亿元，农林牧渔专业及辅助性活动产值达到1万亿元，新增乡村创业带头人100万人，带动一批农民直播销售员。近年来，农业农村部突出功能拓展和业务创新，顺应城乡居民消费结构升级的需要，纵向注重链条延伸，横向注重业务拓展，形成了以旅游强农，以农促旅，农旅结合的发展新格局，打造了休闲农业和乡村旅游品牌。

意见称，引导大型农业企业，食品企业开发类别多样，营养均衡，养生保健，方便快捷的系列化产品，发展食材预处理，面制，米制，带馅，调理等主食加工，培育原料基地+中央厨房+物流配送以及中央厨房+餐饮门店等模式，进一步延长加工链条。

意见显示，引导有条件的头部企业，搭建全产业链数字平台，将上中下游经营主体纳入平台，打通全产业链上中下游环节，实现信息共享，品牌共创，渠道共建和质量安全可追溯。

在提升农产品产地流通效率方面，意见提到，创新农产品产地市场建设模式和运营机制，鼓励电商企业在产地建设一批田头市场，推动国家级，区域性农产品产地市场开展农产品线上批发，零售和产销对接等活动，进一步拓宽农产品流通渠道。特别是面对常态化疫情防控的新形势，各级农业农村部门积极行动，及时引导，行业发展逐步恢复，尤其是5月1日；在端午节，中秋节等重要节点。

在培育网络新零售方面，意见显示，在大型电商平台开设旗舰店，培育零售电商，批发电商，分销电商以及社交电商，直播电商等新模式，形成多样化多层次的全网营销体系。各地乡村休闲旅游呈现复苏增长态势，为旅游业复苏发展注入强劲动能。。

此外，意见称，扩大龙头企业认定范围，将乡村休闲旅游，乡土文化开发，农耕文化传播，农村电子商务等领域的龙头企业纳入农业产业化龙头企业认定范围围绕制约农业农村现代化发展的卡脖子技术或短板领域，做强一批具有自主创新能力的科技领军型龙头企业围绕粮棉油糖，肉蛋奶，种业等关系国计民生的重要行业，做强一批具有国际影响力的头部龙头企业围绕果蔬茶等满足消费者多样需求的特色农产品领域，做优一批引领行业发展的骨干企业围绕粮食生产功能区，重要农产品生产保护区，特色农产品优势区和脱贫地区，做大一批联农带农紧密的区域型龙头企业

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