东西问刘典：全球数字经济博弈中国如何突出重围？

问:中国如何在全球数字经济博弈中脱颖而出。

从国际上看，全球数字经济竞争正进入白热化阶段世界各国特别是主要经济体纷纷出台中长期数字发展战略，加快发展数字经济，构建数字驱动的经济体系，努力赢得未来发展和国际竞争的主动权与此同时，科技巨头的战略作用逐渐显现，甚至对政治经济走向的发展产生地缘政治影响所以目前各国都在争夺未来全球数字经济市场和全球治理的话语权

从国内来看，中国数字经济也面临多重挑战一方面，中国数字产业正在经历从Web2.0到Web3.0的技术演进过渡，许多关键技术瓶颈需要积累和突破，另一方面，我国数字经济正面临高质量发展转型期和宏观经济下行压力叠加的特殊时刻经济环境下，需求收缩，供给冲击，预期减弱等问题更加突出

如何应对来自国内外的多重挑战，找出一条最适合中国的数字经济发展道路，是当前迫切的现实问题。

游戏越来越激烈。

由于中美欧三大数字经济体处于不同的数字经济发展阶段，监管对象不同，国家与市场的合力运用也有所不同这也对三方博弈的现状产生了重大影响中美三方博弈主要以美国为中心，形成美欧中两个战场由于数字经济基础不同，美国和欧洲形成了不同的治理体系和发展方向，产生了激烈的争议中美数字经济之争是中美竞争的延伸美国试图压制中国在新领域的发展，维护其数字霸权

在美欧之间，美国极力推动科技巨头的全球扩张，与欧洲数字主权意识的觉醒发生了激烈碰撞美国希望在自己的小圈子内推动跨境数据的自由流动和放宽网络边界限制，发挥在数字经济领域的优势，帮助美国科技巨头在全球市场快速扩张获得全球市场数据垄断地位的美国科技巨头，在收获全球数据红利的同时，也为美国政府在数字地缘竞争中赢得了主动权

欧盟不仅没有美国在数字经济领域的第一手优势，也没有脸书，阿里巴巴这样的科技巨头帮助欧盟更好地参与全球数据市场竞争，导致欧盟数字经济市场主体缺乏竞争力，存在被国外科技巨头垄断的风险因此，欧盟通过反垄断法和税收来防止美国科技巨头独霸，保护中小企业和用户的权利，坚持基于规则的公平数据治理体系，强调数据主权和独立性

同时，美国希望通过形成小圈子，形成对中国的数字经济包围圈以美国为首的西方技术联盟夸大中国的安全威胁，围追堵截中国比如美欧成立贸易与技术委员会，对中国进行投资审查，限制技术出口，供应链去中国化为了全面遏制中国，美国也在通过印太数字联盟推动数字技术相关规则的制定，以塑造和主导地区数字秩序

中欧之间，数字经济领域的纷争与合作意愿并存尽管欧洲对中国日益增长的数字实力保持警惕，但欧盟内部对抵制中国存在分歧中欧在科技人才储备，创新能力，数字产业等诸多方面高度互补，有利于双方开展数字化合作

中国如何回应。

中美数字博弈的影响力越来越大，尤其是美国打压中国的手段层出不穷中国应尽快从美欧的竞争与合作中找到自己的出路，突破技术瓶颈，发挥制度优势，开拓更广阔的国际市场

因此，面对数字经济发展的国内外压力，促进发展再次成为中国数字经济政策体系的主旋律，使数字经济成为中国稳增长，提升国际竞争力的良方日前，全国政协在北京召开促进数字经济持续健康发展专题协商会，释放出诸多政策利好的重要信号

为应对全球性挑战和战略竞争风险，首先，中国应在全球发展倡议和全球安全倡议的背景下，与其他国家就相关问题进行深入讨论，并扩大数字领域的国际合作第二，管控与欧盟的分歧，继续深化数字治理合作第三，拓宽与发展中国家的合作，依托一带一路，RCEP等平台，建设和提升相关国家的数字市场发展水平

化解数字经济发展的国内压力，关键在于解放和发展数据生产力首先，要完善数字经济政策体系，统筹发展和安全，在立法和政策层面推动顶层设计原则的重大转变，建立政府和企业之间的互信，有效发挥政府和市场的合力，共同构建新的数字平台二是优化数据资源优势，加快培育数据要素市场，提高市场运营水平第三，实体经济与数字经济深度融合，全面加快新技术对传统产业的数字化改造，加快各类产业结构转型升级第四，有序扩大数字领域市场准入和开放，支持自贸区制度创新，坚持创新驱动发展，加大前沿技术研发投入，培养和吸引国内外高端数字人才

受访者简介:

刘典，复旦大学中国研究院特聘副研究员，媒体公共处处长曾就职于中国人民大学重阳金融学院主要研究领域包括数字经济治理，数字货币，网络与数据治理，国际政治经济学等在《中国金融》，《文化视界》，《学术论坛》等核心期刊发表研究论文十余篇，在《光明日报》，《经济日报》，《解放军报》，《学习时报》等数十家纸媒发表评论文章近百篇

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